如何抓住數(shù)字經(jīng)濟帶來的歷史性機遇 推動存量轉(zhuǎn)型 搶占增量先機
發(fā)布時間：2018-11-02 11:14
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數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的經(jīng)濟形態(tài)，作為一種新經(jīng)濟形態(tài)，主要包括信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基于信息技術(shù)催生的新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟和新模式以及建立在信息技術(shù)支撐和應(yīng)用上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化兩個方面。某種程度上看，數(shù)字經(jīng)濟的核心——新一代信息技術(shù)的應(yīng)用不僅改變了信息傳遞、知識獲取的方式，而且也在改變傳統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域資源與需求的匹配模式、價值創(chuàng)造模式，并且重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)則。這不僅是技術(shù)方面的創(chuàng)新，更是競爭模式的變革。
當前，以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑和進程，重塑區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)競爭力，由此給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了重大的歷史性機遇和史無前例的挑戰(zhàn)。對此，要高度重視傳統(tǒng)存量領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增加對新興增量領(lǐng)域發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的支持，更好推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
傳統(tǒng)存量領(lǐng)域——突出問題導(dǎo)向 注重融合發(fā)展 推動創(chuàng)新應(yīng)用
工業(yè)、能源、零售、汽車、醫(yī)療、物流等諸多傳統(tǒng)領(lǐng)域數(shù)字化進程逐步推進，不僅為行業(yè)帶來了效率提升和快速增長，也為行業(yè)價值鏈的競爭及其收益分配帶來巨大變化，這一變化在我國表現(xiàn)得更為猛烈。進一步推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，就要從現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)劣勢來決定突破口，從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律選擇發(fā)展方向。
對傳統(tǒng)企業(yè)來說，需圍繞實體資產(chǎn)構(gòu)建起數(shù)字化的業(yè)務(wù)形態(tài)和行業(yè)生態(tài)，加快企業(yè)創(chuàng)新的進程。需高度重視傳統(tǒng)存量領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快研究開發(fā)推廣應(yīng)用新一代智能制造技術(shù)，搶占傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點；需加快數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)在更大范圍、更深程度的融合與創(chuàng)新應(yīng)用，充分利用新一代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快推進數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、金融、能源、物流、教育、醫(yī)療、交通、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合應(yīng)用，打造高水平公共服務(wù)平臺，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。需要注意的是，在傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)積極應(yīng)對環(huán)境變化以及更好創(chuàng)造顧客價值的需求，充分利用“舊”資源和“新”技術(shù)，打開組織邊界，強化知識交互。
新興增量領(lǐng)域——突出目標導(dǎo)向 強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展 搶抓戰(zhàn)略機遇
面對向更高發(fā)展階段躍升的緊要關(guān)口，需擺脫已經(jīng)不合時宜的成長路徑和以往的發(fā)展慣性，根據(jù)信息化和工業(yè)化融合的要求，培育、發(fā)展有基礎(chǔ)有優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)增量擴能，形成經(jīng)濟發(fā)展新的支撐；要以新興增量領(lǐng)域搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，更好促進區(qū)域經(jīng)濟增長。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有創(chuàng)新活躍度高、科技含量高、研發(fā)投入比重大、產(chǎn)品升級換代快、滲透性廣、融合性強等特點，隨著新產(chǎn)品、新工藝、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，有效降低了對資源能源的過度消耗，極大提高了經(jīng)濟運行的效率和效益，成為新時期引領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新動力、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新引擎。
為此，必須緊抓新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命，緊跟時代發(fā)展潮流，增加對新興增量領(lǐng)域的支持，著力突破核心技術(shù)，大力培育新興業(yè)態(tài)，積極擴大有效供給。
為此，需結(jié)合我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及面對的關(guān)鍵問題，根據(jù)時代發(fā)展趨勢、行業(yè)發(fā)展動向以及各地資源稟賦優(yōu)勢，審時度勢、選準方向，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，在明確“干什么”和“怎么干”的基礎(chǔ)上，增強發(fā)展新動能?？傮w而言，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動的基調(diào)，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為主線，以新業(yè)態(tài)、新模式為抓手，立足現(xiàn)有、放眼前沿，全面推進新一代信息技術(shù)在民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)升級等重點領(lǐng)域的深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用。同時，堅持高水平起步、高標準要求，積極打造云（云計算、大數(shù)據(jù)）、網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)）、端（智能終端、軟件應(yīng)用）等新的信息基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢基礎(chǔ)、保持優(yōu)勢，重點發(fā)展（工業(yè)）大數(shù)據(jù)、云計算、軟件、集成電路、移動互聯(lián)網(wǎng)、機器人及智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、人工智能和無人駕駛汽車等領(lǐng)域，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，打造一批能夠占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)制高點的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，培育一批大企業(yè)、大集團，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展——打造創(chuàng)新樞紐 強化人才保障 保持戰(zhàn)略定力
著力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強制造業(yè)核心競爭力，支持我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要把科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新能力提升擺在重要位置，加強創(chuàng)新對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的貢獻。
一是要打造創(chuàng)新樞紐，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步加強大數(shù)據(jù)公共技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)科研創(chuàng)新平臺等關(guān)鍵技術(shù)平臺的建設(shè)。主動順應(yīng)全球數(shù)字化發(fā)展的潮流和趨勢，建設(shè)包括國家超級計算中心等在內(nèi)的一批開放式重大科技設(shè)施、創(chuàng)新載體，分步推進重大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“統(tǒng)一開放、互聯(lián)互通”的科技資源共享要求，為市場主體提供研發(fā)條件和技術(shù)支持，成為推動我國數(shù)字化創(chuàng)新的重要引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)共性問題，面向?qū)W術(shù)界、中小企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)先者征集數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新方案；積極推動垂直領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，通過連接技術(shù)創(chuàng)新者和市場需求、提供創(chuàng)造性解決方案，構(gòu)建和運營需求與能力充分對接的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；助推中小企業(yè)充分利用大學(xué)科研能力和大企業(yè)的數(shù)字化設(shè)施，加速科學(xué)研究與技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程、提升技術(shù)迭代和創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新資源利用率，充分發(fā)揮協(xié)作與創(chuàng)新交流樞紐的作用。
二是要強化人才保障。人才保障關(guān)乎我國產(chǎn)業(yè)競爭力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的實效。隨著數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域滲透，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的人才越來越需要具有“雙重”技能——既要懂得通信技術(shù)等新一代電子信息技術(shù)的數(shù)字技能，又要懂得工業(yè)制造流程和生產(chǎn)運營等方面技術(shù)的專業(yè)技能。在人才選擇方面，既要重視高等教育人才，又要重視職業(yè)技能型人才，還需要更多懂得計算機、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)等知識的數(shù)據(jù)分析師和程序員，以及擁有豐富行業(yè)知識和經(jīng)驗的專業(yè)領(lǐng)域人才。在人才使用和培養(yǎng)方面，需打破人才流動的體制界限，讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間有序順暢流動，加強多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的跨域協(xié)同，將更多經(jīng)驗知識融入產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化應(yīng)用和轉(zhuǎn)型發(fā)展中。
三是要保持持續(xù)推進的耐心和定力，充分認識到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的長期性和復(fù)雜性。通用技術(shù)革命的長期積極效應(yīng)可能需數(shù)十年才能完全顯現(xiàn)，數(shù)字化發(fā)展要真正普及還有很長的路要走。短期內(nèi)可能遭遇在宏觀經(jīng)濟層面無法即時看到技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)率提升之間的強關(guān)聯(lián)性，在微觀層面無法體現(xiàn)技術(shù)投資的產(chǎn)出價值等情況。對此，需本著實事求是、立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實現(xiàn)的原則，基于資源能力、經(jīng)濟水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、信息化水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和所需解決問題的迫切程度等各種因素，科學(xué)設(shè)計、正確取舍，不急功近利，不急于求成，把是否有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力作為檢驗數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的標準，科學(xué)把握利用數(shù)字技術(shù)推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端相關(guān)舉措的實施步驟，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的增長空間。（中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所 張于喆）