把握包容性機(jī)遇 擁抱數(shù)字化未來(lái)
發(fā)布時(shí)間：2018-11-16 09:24
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2018年11月17日至18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港舉行，會(huì)議主題是“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來(lái)”。今年主題同時(shí)納入數(shù)字和包容兩個(gè)元素，既體現(xiàn)了APEC著力促進(jìn)各成員包容性發(fā)展，也體現(xiàn)了APEC緊跟時(shí)代潮流，努力開(kāi)拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域，挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)能。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)注入新的活力，引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)程步入快車道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在這一時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，蘊(yùn)含巨大發(fā)展動(dòng)能和潛力，正在成為世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱。APEC作為世界經(jīng)濟(jì)的先行者、引領(lǐng)者和開(kāi)拓者，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)合作的前沿問(wèn)題著稱，在信息技術(shù)領(lǐng)域的探索由來(lái)已久。早在20世紀(jì)90年代，APEC領(lǐng)導(dǎo)人就作出面向21世紀(jì)推進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，并率先推動(dòng)在世貿(mào)組織框架下開(kāi)展信息技術(shù)協(xié)定談判。近年來(lái)，APEC成員紛紛將數(shù)字經(jīng)濟(jì)置于發(fā)展的優(yōu)先位置，先后出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。可以說(shuō)，亞太各方在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性上有著高度共識(shí)，都想搭上數(shù)字經(jīng)濟(jì)這趟快車。
2014年APEC北京會(huì)議批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》，通過(guò)《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》，首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入APEC合作框架。3年多來(lái)，APEC成員圍繞互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)展了一系列務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，為加強(qiáng)亞太各方，特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)發(fā)揮了積極作用。去年，APEC峴港會(huì)議制定《互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)路線圖》，提出了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、信息安全、包容性、數(shù)據(jù)流動(dòng)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，將作為指導(dǎo)未來(lái)APEC互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要規(guī)劃。今年以來(lái)，在東道主巴新推動(dòng)下，APEC積極落實(shí)路線圖，圍繞落實(shí)機(jī)制安排探討推進(jìn)工作，有關(guān)工作將為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議增添成果亮點(diǎn)。
當(dāng)前形勢(shì)下，處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和包容性二者關(guān)系具有重要意義。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)存在較高門檻，發(fā)展中成員在人才儲(chǔ)備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、關(guān)鍵技術(shù)積累等方面基礎(chǔ)薄弱，處于較為不利的地位。讓各方共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，彌合數(shù)字鴻溝，應(yīng)當(dāng)成為亞太各方共同努力的目標(biāo)。我們要幫助發(fā)展中成員有效參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，激發(fā)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)發(fā)展中成員的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、高質(zhì)量增長(zhǎng)。要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)可及性，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為人人享有、人人受益的公共產(chǎn)品。
亞太地區(qū)多樣性突出，發(fā)展包容性不足是一個(gè)普遍性問(wèn)題，備受關(guān)注。亞太各方應(yīng)當(dāng)把提升包容性置于更加突出位置，秉持互信、包容、合作、共贏的伙伴精神，加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)和經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素順暢流動(dòng)。應(yīng)當(dāng)處理好公平和效率、資本和勞動(dòng)、技術(shù)和就業(yè)的關(guān)系，重視新技術(shù)對(duì)就業(yè)的影響，讓更多人共享發(fā)展果實(shí)。要深化在減貧、教育、城鎮(zhèn)化、中小微企業(yè)、婦女、殘疾人等領(lǐng)域合作，切實(shí)提升全體亞太民眾的獲得感、幸福感。
中國(guó)高度重視APEC合作，支持APEC在全球和區(qū)域合作中不斷發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，將繼續(xù)為全球和亞太發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，近年來(lái)大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)，取得了令人矚目的成就，有力地帶動(dòng)了亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。同時(shí)，中國(guó)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。努力提升發(fā)展的包容性，致力于實(shí)現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧的目標(biāo)，切實(shí)提升全體民眾生活水平，積極落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為推進(jìn)亞太地區(qū)包容和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
今年APEC領(lǐng)導(dǎo)人將在莫爾茲比港就數(shù)字經(jīng)濟(jì)和包容性議題展開(kāi)討論。我們期待著會(huì)議碰撞出思想和智慧的火花，推動(dòng)APEC提出更多務(wù)實(shí)舉措，為打造開(kāi)放、創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的亞太經(jīng)濟(jì)注入正能量。（作者：魯梅）