為新時(shí)代的改革尋找“新動(dòng)力人群”
發(fā)布時(shí)間：2019-01-11 09:17
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互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)時(shí)代的改革，是什么樣子的？
可以看看“數(shù)字廣東”。
2018年5月，一款名為“粵省事”的微信小程序上線。到了歲末年初，越來越多的廣東人發(fā)現(xiàn)，一個(gè)小程序居然集納了公安、民政、醫(yī)療等400余項(xiàng)辦證業(yè)務(wù)。社?？▉G失了，打開微信動(dòng)動(dòng)手指，可實(shí)現(xiàn)“人在家中坐，卡從網(wǎng)上來”；退休了年年要辦理養(yǎng)老資格認(rèn)證，刷臉即可，一分鐘搞定。
可以看看“智慧泉城”。
同樣是在2018年歲尾，濟(jì)南發(fā)布智慧泉城“七通應(yīng)用”成果，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了市民出行一路通、群眾辦事一站通。憑借大數(shù)據(jù)平臺(tái)，15萬名家長可以及時(shí)看到孩子進(jìn)出學(xué)校的信息推送，1000多處交通信號(hào)燈可以實(shí)現(xiàn)智能調(diào)控。人們出門前可手機(jī)預(yù)定停車位，而掛號(hào)、充值、就診、取藥，用一個(gè)二維碼就足夠。
越簡單的應(yīng)用，背后就有越復(fù)雜的技術(shù)架構(gòu)；只有縝密的系統(tǒng)，才能逼近極致的方便。追索更多新聞就會(huì)發(fā)現(xiàn)，“粵省事”之所以能“省事”，背后有“數(shù)字廣東”年輕項(xiàng)目技術(shù)團(tuán)隊(duì)一年的努力；廣東56個(gè)省直部門的1000多個(gè)系統(tǒng)、21個(gè)地市政務(wù)信息系統(tǒng)全部遷移上云，才有“刷臉”就能辦證的結(jié)果。同樣，讓一座七百萬人口、八千平方公里的城市在數(shù)據(jù)世界重構(gòu)，可以想象，智慧泉城的技術(shù)隊(duì)伍要搭建一個(gè)怎樣的平臺(tái)。
這兩支隊(duì)伍不是個(gè)案。2018年，中國互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)量和研發(fā)人員數(shù)量繼續(xù)攀升，僅工信部評(píng)選出的互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)，其研發(fā)投入就已突破千億元，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)9.6%，比我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高出7.48個(gè)百分點(diǎn)；研發(fā)人員達(dá)19.7萬人，占比19.4%。在全面深化改革的新時(shí)代，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)崛起、民營經(jīng)濟(jì)的活躍、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制顯效，三者的綜合作用，讓新業(yè)態(tài)中的科技知識(shí)分子日益展現(xiàn)出勃勃生機(jī)，已成為改革的“新動(dòng)力人群”。
他們什么樣？也許青年、技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新業(yè)態(tài)這幾個(gè)詞，可以作為畫像的關(guān)鍵詞。青年，意味著是在中國改革中代際受益最大的群體；技術(shù)與新業(yè)態(tài)，意味著是來自互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能企業(yè)的新興科技知識(shí)分子，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、自主觀念明顯、市場(chǎng)嗅覺敏銳。新時(shí)代的改革千帆競(jìng)發(fā)，談及改革新動(dòng)力，他們當(dāng)然不是唯一的，但他們肯定是典型的。
他們做什么？司法改革向縱深推進(jìn)，有團(tuán)隊(duì)與司法機(jī)關(guān)合作，以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)輔助甄別刑事案件證據(jù)瑕疵；討薪難曾是痼疾，有創(chuàng)新企業(yè)與大型建筑企業(yè)合作，保障農(nóng)民工薪酬按時(shí)結(jié)算。從各個(gè)領(lǐng)域都能看到這樣的景象，這個(gè)群體正以新技術(shù)撬動(dòng)改革，以技術(shù)流程推動(dòng)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，在政府機(jī)構(gòu)改革、司法改革、精準(zhǔn)醫(yī)療、城市治理等領(lǐng)域提供了發(fā)力點(diǎn)。這種線上優(yōu)化改革方案、線下推行的方式，體現(xiàn)了今天改革所要求的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，大幅度減少了傳統(tǒng)改革中人情因素的摩擦力、利益固化的阻力，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)參與改革的小阻力、大收益。
新出現(xiàn)的社會(huì)群體一向是觀察歷史著眼點(diǎn)?；叵?0年前的景象：在義烏，挑著貨郎擔(dān)“雞毛換糖”的個(gè)體戶出發(fā)了；在蘇南，一批“社隊(duì)企業(yè)”轉(zhuǎn)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”了；在蛇口，全國首次“公開招聘”的人才到來了，新崛起的個(gè)體戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主等群體成為改革重要推力、成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢(shì)的集中展現(xiàn)，更成為年代的符號(hào)。今天，當(dāng)中國改革穿越“不惑”、再次出發(fā)，當(dāng)“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”，發(fā)現(xiàn)更多改革中的“新動(dòng)力人群”，同樣是在為我們這個(gè)年代立傳，更是在為改革的下一個(gè)40年匯聚力量。
全面深化改革的“新動(dòng)力人群”，不止于新業(yè)態(tài)的科技知識(shí)群體。更多地尋找，更多地發(fā)現(xiàn)，才能對(duì)今天的改革建立有歷史感的理解，有前瞻性的把握。（作者：劉文嘉）