縣級(jí)融媒體中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn) 內(nèi)容+傳播：末梢循環(huán)良好才健康
發(fā)布時(shí)間：2019-01-24 09:29
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編者按：上周，《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》兩個(gè)文件的發(fā)布，在業(yè)界引發(fā)了不小的關(guān)注。其實(shí)，縣級(jí)融媒體中心說到底是媒體融合的過程，是媒體的互聯(lián)網(wǎng)化，是我們主流媒體在建設(shè)自主可控的平臺(tái)方面做出的一份努力。眾所周知，縣級(jí)媒體是最接近基層人民群眾的通道之一，縣域用戶也是當(dāng)前移動(dòng)應(yīng)用最大的增量群體。通過縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)渠道下沉和資源整合，聚集起海量用戶并建立用戶黏性，構(gòu)建起新型媒體平臺(tái)，具有較強(qiáng)的可行性。在實(shí)踐中，各地目前處于不同的境遇、面臨著不同的問題。
自2018年8月以來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展中存在的突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃，切實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，成為全國(guó)媒體一段時(shí)間以來(lái)的重要任務(wù)。
在推進(jìn)建設(shè)縣級(jí)融媒體中心過程中，由于各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定的差異，各地對(duì)于這項(xiàng)建設(shè)也都有著千差萬(wàn)別。那么，傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？有哪些典型案例經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？又有哪些亟須解決的問題？為此，不少媒體人給出了自己的思考。
實(shí)踐探索 只為更好服務(wù)基層
山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)媒體融合中心屬于59個(gè)中宣部全國(guó)重點(diǎn)扶持單位之一。2017年12月，長(zhǎng)治市上黨區(qū)黨委決定將電視臺(tái)、報(bào)社、新聞網(wǎng)站合并融合成立中心。山西長(zhǎng)治市上黨區(qū)融媒體中心主任、山西上黨傳媒集團(tuán)董事長(zhǎng)郭向明介紹：“我們的融合是主動(dòng)的。電視臺(tái)、報(bào)社兩邊的日子都不好過，那么就按照中央的要求推進(jìn)媒體融合?！?/span>
在媒體融合上，上黨區(qū)融媒體中心做了這樣幾件事情：做強(qiáng)媒體自身，把地區(qū)停辦了20年的電臺(tái)辦了起來(lái)，并且集中力量組建了一個(gè)客戶端；同時(shí)，根據(jù)自己的實(shí)際情況開發(fā)建設(shè)了一個(gè)適用于自身需求的“中央廚房”，通過7家原有傳統(tǒng)媒體以及加盟入駐的14個(gè)媒體平臺(tái)，根據(jù)不同媒體特點(diǎn)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行多次發(fā)布。2017年縣級(jí)財(cái)政一次性補(bǔ)貼給該融媒體中心1000萬(wàn)元。2018年，上黨區(qū)融媒體中心收入約為600多萬(wàn)元，中央財(cái)政撥款則爭(zhēng)取到了320萬(wàn)元。對(duì)于這樣的縣級(jí)融媒體中心而言，日子可謂過得不錯(cuò)。
在目前保留的中國(guó)52家縣級(jí)報(bào)紙中，《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》是其中一家，也是江蘇蘇北唯一一家保留縣級(jí)報(bào)紙刊號(hào)的報(bào)紙。據(jù)東臺(tái)日?qǐng)?bào)社黨組書記、總編輯張仁干觀察，自從2003年為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)全國(guó)縣級(jí)報(bào)紙被取消后，相當(dāng)一部分當(dāng)?shù)攸h委和政府感覺黨委的聲音、政府的工作難以布置。因此，就縣級(jí)而言，迫切需要這樣的宣傳陣地。而《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》近兩年做得最多的是新媒體，2018年，東臺(tái)日?qǐng)?bào)社還在中央電視臺(tái)刊發(fā)了視頻新聞，起到了引導(dǎo)輿論的作用。同時(shí)，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者也了解到，該社也在實(shí)踐大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升對(duì)當(dāng)?shù)卣?、百姓的服?wù)能力。而借助新華社的云平臺(tái)，東臺(tái)日?qǐng)?bào)社也將地方新聞做到了更好的傳播。張仁干表示，他們正在探討能否成立江蘇新華日?qǐng)?bào)社分社的可能性。
重慶市的縣級(jí)媒體融合也在過去的一年邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，在重慶市委宣傳部的推動(dòng)下，由重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和重慶廣電集團(tuán)各出50%資金成立了一家公司共同布局媒體融合。據(jù)重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體營(yíng)銷中心主任姜波介紹，重慶沒有地級(jí)市，有38個(gè)區(qū)縣，目前有兩個(gè)縣作為全國(guó)試點(diǎn)、11個(gè)區(qū)縣作為重慶市的試點(diǎn)。
在姜波看來(lái)，縣級(jí)融媒體中心既是一個(gè)機(jī)構(gòu)又是一個(gè)平臺(tái)，而機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整是面臨的最大問題。因此，他建議，一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一平臺(tái)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。姜波的構(gòu)想是，結(jié)合省級(jí)媒體的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一個(gè)自有云+公有云的模式，打通資源，建一個(gè)重慶的區(qū)域平臺(tái)，先把報(bào)業(yè)資源和廣電資源內(nèi)部打通，然后串聯(lián)在一起形成一個(gè)重慶市的市級(jí)云平臺(tái)，為所有區(qū)縣媒體提供租賃服務(wù)。
但記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)論哪種縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)的形式，各地媒體都在積極探索著各種可能性。
清晰定位更能適應(yīng)自身發(fā)展
“上傳下達(dá)，這個(gè)定位一定要清晰?！痹谠颇仙弁ㄈ?qǐng)?bào)社副總編輯秦勇看來(lái)，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的定位一定要弄明白。這一觀點(diǎn)也得到了眾多地市級(jí)媒體人的認(rèn)同。
秦勇認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心從功能上看需要具備兩方面條件，一是新聞媒體的功能，二是要有人用。在建設(shè)過程中，需要說服當(dāng)?shù)氐目h委、縣政府，把一些權(quán)威發(fā)布的功能交給縣級(jí)融媒體中心，以助其發(fā)揮最大的作用。不過，發(fā)揮作用最根本的還是人的問題，需要建立一個(gè)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人的積極性。
“縣級(jí)融媒體建設(shè)歸根結(jié)底在于融，在于思想上的融，技術(shù)上的融，體制機(jī)制上的融，人的能力上的融。如果欠缺這些，那就只是掛了一個(gè)牌子?！笔袌?chǎng)星報(bào)社社長(zhǎng)、總編輯陳寶紅認(rèn)為，融合是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的根基。
在誰(shuí)主導(dǎo)建設(shè)的問題上，河南商丘日?qǐng)?bào)社副總編輯孫克東認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)該讓省級(jí)和地市級(jí)報(bào)紙來(lái)做。根據(jù)中央的要求，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的使用，是傳達(dá)黨和政府的聲音，傳達(dá)正能量的聲音。當(dāng)下，有兩種表達(dá)方式，一是視頻，一是文字，而在文字表達(dá)上，報(bào)社的記者更有優(yōu)勢(shì)，視頻的內(nèi)容也需要有文字的表達(dá)，只要將電視臺(tái)整合進(jìn)地市報(bào)社，就剛好彌補(bǔ)了視頻的短板。孫克東的看法也代表了相當(dāng)一批報(bào)業(yè)從業(yè)者的觀點(diǎn)。
與此同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展以及運(yùn)營(yíng)模式也是媒體人在建設(shè)縣級(jí)融媒體中心初期同時(shí)考慮的問題之一。
“縣級(jí)融媒體中心的定位一定要把新聞、民生、電商結(jié)合起來(lái)?？h級(jí)媒體做新聞?lì)惪蛻舳司褪撬缆芬粭l，縣里就四五十人，天天發(fā)新聞也不會(huì)玩出新花樣?！奔秩?qǐng)?bào)社融合辦常務(wù)副主任劉君如此表示。
陳寶紅認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要解決運(yùn)營(yíng)模式問題，必須和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相連，需要依靠黨委和政府。同時(shí)他建議，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要與省級(jí)媒體合作，依靠省級(jí)媒體的資源與人力優(yōu)勢(shì)說服縣級(jí)黨委和政府部門管理者，共同進(jìn)行縣級(jí)融媒體建設(shè)。
孫克東認(rèn)為，財(cái)政應(yīng)該拿出專門的資金購(gòu)買融媒體中心的服務(wù)，支持當(dāng)?shù)乜h級(jí)融媒體中心建設(shè)。
跳出“誰(shuí)融誰(shuí)”更需關(guān)注效果
在2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議之后，全國(guó)的縣級(jí)媒體融合建設(shè)進(jìn)入加速期。但是，各地普遍存在的現(xiàn)象是，廣電媒體與報(bào)業(yè)媒體開始了白熱化爭(zhēng)奪戰(zhàn)。因?yàn)橹暗臋C(jī)構(gòu)改革，取締了一大批縣級(jí)報(bào)紙，在這次縣級(jí)媒體融合建設(shè)中，廣電媒體更加有數(shù)量、陣地、人員方面的優(yōu)勢(shì)。
“融合過程中究竟是以廣電為主還是以報(bào)紙為主？其實(shí)，這個(gè)問題在真正實(shí)踐中并不存在，因?yàn)樵谌诤线^程中，這兩個(gè)單位其實(shí)都沒有了。”郭向明根據(jù)山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)融媒體中心的實(shí)踐發(fā)出了這樣的感嘆，“大家都是在融媒體中心一起做事情?！?/span>
姜波認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)一定要以新媒體作為主平臺(tái)，不能用電視的也不能用報(bào)社的。過去報(bào)社使用的系統(tǒng)已經(jīng)跟不上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需求，不能與新媒體對(duì)接，而廣電使用的系統(tǒng)只能停留在機(jī)房、設(shè)備里，也不能滿足新媒體時(shí)代的需求。
杭州凡聞科技公司執(zhí)行總裁王平認(rèn)為，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)就是要打造一個(gè)治國(guó)理政的平臺(tái)。其模式也很清晰，具體來(lái)說就是建成三大平臺(tái)：主流輿論陣地平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)、社交信息平臺(tái)。他建議，應(yīng)該把現(xiàn)在的縣級(jí)融媒體中心的外宣、網(wǎng)宣、內(nèi)宣“三宣”統(tǒng)一，從目前建設(shè)的情況上看，80%都沒有實(shí)現(xiàn)。因此，他認(rèn)為，應(yīng)該減少機(jī)構(gòu)重復(fù)，減少資源浪費(fèi)。同時(shí)，要用一些有黏性的東西留住用戶，即把繳費(fèi)、服務(wù)、掛號(hào)等與智慧城市、智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)容納入。他還表示，一省一平臺(tái)，是一個(gè)硬件系統(tǒng)的打造，真正的核心是在軟件的打造，即內(nèi)容、體制、流程再造、績(jī)效考核等。
通過采訪記者發(fā)現(xiàn)，大家普遍都認(rèn)識(shí)到縣級(jí)融媒體中心是在新媒體形勢(shì)下建設(shè)起來(lái)的國(guó)家媒體傳播的前沿重陣?？h級(jí)媒體中心以區(qū)縣為傳播單元，對(duì)增強(qiáng)黨和國(guó)家的新聞傳播直接面對(duì)基層百姓民眾將起到重要的實(shí)時(shí)高效與輿情反饋的雙向作用。這樣的媒體融合方式讓媒體資源相對(duì)匱乏的區(qū)縣，以及媒體軟硬件配套相對(duì)落后的區(qū)縣，通過這樣的整合手段能有機(jī)會(huì)不斷完善各自的體系和資質(zhì)建設(shè)，提升內(nèi)容制作的水平，也可以高效補(bǔ)充內(nèi)容傳播的方式，增強(qiáng)新聞傳播的效率與質(zhì)量。同時(shí)，這樣的融媒體中心未來(lái)如果再結(jié)合大數(shù)據(jù)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與人工智能手段后，將為黨和國(guó)家的新聞傳播起到更加重要的作用。（作者 杜一娜）