智慧城市讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“有生命會(huì)思考”
發(fā)布時(shí)間：2019-07-23 15:06
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足不出村，通過(guò)遠(yuǎn)程連線，山東高青常家鎮(zhèn)蓑衣樊村村醫(yī)坐在衛(wèi)生室里，就可以與400公里外的北京301醫(yī)院的專家一同給村民會(huì)診。
遠(yuǎn)程醫(yī)療是高青縣智慧城市建設(shè)的重要一環(huán)。這個(gè)不足40萬(wàn)人口的魯中小城，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段賦能城市管理，力圖實(shí)現(xiàn)善政、惠民、興業(yè)。
智慧城市，以往集中于中國(guó)的一二線城市，以及部分較發(fā)達(dá)的三線城市。如今越來(lái)越多像高青這樣的縣級(jí)城市，投身到智慧城市建設(shè)的熱潮中。智慧城市在解決“大城市病”的同時(shí)，往縣域延伸助力基層破解發(fā)展難題。
近幾年，中國(guó)智慧城市建設(shè)方興未艾。人民網(wǎng)研究院副院長(zhǎng)唐勝宏介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)100%的副省級(jí)以上城市、93%的地級(jí)以上城市、部分縣級(jí)市，總共約有700個(gè)城市已經(jīng)提出或正在建設(shè)智慧城市，占到同期全球提出創(chuàng)建智慧城市總量的70%。
專家認(rèn)為，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，重點(diǎn)在縣域。在中國(guó)的治理架構(gòu)中，縣級(jí)行政單元連接城鎮(zhèn)與廣大鄉(xiāng)村，處于承上啟下、溝通城鄉(xiāng)的獨(dú)特位置和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
然而，當(dāng)下中國(guó)一些縣市還存在不少“短板”，包括政務(wù)服務(wù)效能低、教育和醫(yī)療資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端等。瞄準(zhǔn)這些發(fā)展的痛點(diǎn)問(wèn)題，諸多縣級(jí)城市將智慧城市建設(shè)作為破題之舉。
縣域之內(nèi)，何為智慧？北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山認(rèn)為，縣域智慧城市建設(shè)的特征之一是“具體、精細(xì)”。以高青智慧醫(yī)療為例，對(duì)于本地解決不了的疾病，以往要到濟(jì)南、北京尋求幫助。智慧醫(yī)療把原本需要走出去的事情遠(yuǎn)程引進(jìn)來(lái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析高青老百姓主要病癥、本地醫(yī)院的能力與不足等，遠(yuǎn)程匹配醫(yī)院和醫(yī)生，這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)的就是“智慧”。
華為企業(yè)BG中國(guó)區(qū)智慧城市總工程師姚健奎介紹說(shuō)，他們?yōu)楦咔啻罱ǖ倪h(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)分五級(jí)，高青處在第三級(jí)，上有國(guó)家、省級(jí)的醫(yī)療資源，下有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的服務(wù)對(duì)象，所有資源匯集到同一平臺(tái)上，每一級(jí)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源都能向下延伸到基層群眾。
不只是發(fā)展智慧醫(yī)療，高青通過(guò)建設(shè)覆蓋全縣域的eLTE寬帶集群網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)兩張專網(wǎng)，打造了綜合網(wǎng)格化、危險(xiǎn)化學(xué)品全流程監(jiān)管、智慧警務(wù)、智慧城管、城市內(nèi)澇應(yīng)急等20多項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、跨部門城市管理，提升城鄉(xiāng)治理水平。
進(jìn)入七月，迎來(lái)汛期。過(guò)去，在汛期發(fā)生暴雨時(shí)，高青要組織20多人在縣城易澇點(diǎn)巡邏，派專人在河流閘口值守，即便如此還經(jīng)常出現(xiàn)內(nèi)澇。如今在內(nèi)澇應(yīng)急管理系統(tǒng)這個(gè)“智慧大腦”指揮下，全縣所有易澇點(diǎn)和閘口點(diǎn)的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)信息以及所有相關(guān)的視頻源傳輸?shù)街笓]中心，實(shí)現(xiàn)全方位現(xiàn)場(chǎng)感知，各部門數(shù)據(jù)共享，可快速調(diào)配資源，無(wú)需派出大量人力巡邏和值守。
憑借智慧城市建設(shè)成果，高青這個(gè)地處黃河之濱的縣域小城，在2018年巴塞羅那第八屆全球智慧城市博覽會(huì)上獲得城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型獎(jiǎng)，在2019世界移動(dòng)通信大會(huì)上斬獲智慧城市最佳移動(dòng)創(chuàng)新獎(jiǎng)。
高青縣是中國(guó)縣級(jí)城市探路智慧城市的一個(gè)縮影，近年來(lái)，“智慧”的種子在中國(guó)廣大縣域遍地開花。湖南省鳳凰縣將5G技術(shù)引入智慧物聯(lián)、智慧旅游、智慧政務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，游客可體驗(yàn)VR立體全景看鳳凰古城；湖北老河口的智慧城市建設(shè)已形成300多項(xiàng)成果，在政務(wù)、城管、應(yīng)急指揮、地下管網(wǎng)、民生關(guān)愛等多個(gè)領(lǐng)域開展了智慧應(yīng)用。
專家認(rèn)為，縣域智慧城市建設(shè)不是簡(jiǎn)單的信息化，而是讓縣域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“有生命、會(huì)思考”，核心是用技術(shù)手段破除縣域發(fā)展中的瓶頸制約，使縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、公共服務(wù)等更加優(yōu)化。
中國(guó)的縣域之內(nèi)既有城鎮(zhèn)又含鄉(xiāng)村，專家提醒，縣域智慧城市建設(shè)需格外重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，縣域智慧城市發(fā)展要以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)，比如提高農(nóng)業(yè)裝備的信息化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警和發(fā)布，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，發(fā)展智慧氣象提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力等。