堅(jiān)守底線 短視頻才能“長發(fā)展”
發(fā)布時(shí)間：2019-07-23 15:07
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近日，“五女子玩短視頻無下限”事件將短視頻行業(yè)推上了焦點(diǎn)。在短視頻中，幾名年輕又時(shí)尚的姑娘公然發(fā)表辱罵周邊縣市女性的言論，短視頻一經(jīng)發(fā)出即遭到廣大網(wǎng)友的一致譴責(zé)，當(dāng)?shù)鼐揭矊Υ耸赂叨戎匾?，于短視頻發(fā)布次日將發(fā)布者朱某抓獲，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上對朱某依法采取行政拘留10日的措施，其余違法人員到案后，公安機(jī)關(guān)也將依法作出處理。
在短視頻行業(yè)火爆發(fā)展的當(dāng)下，許多網(wǎng)民都樂于在互聯(lián)網(wǎng)上各抒己見，但是在虛擬世界中辱罵他人是否需要承擔(dān)法律責(zé)任？短視頻內(nèi)容的底線究竟在哪里？《法制日報(bào)》記者對此采訪了北京市朝陽區(qū)人民法院法官裴小星，從法律視角作出解讀。
短視頻罵人情況嚴(yán)重恐擔(dān)刑責(zé)
在現(xiàn)實(shí)生活中辱罵他人是需要承擔(dān)法律責(zé)任的，然而許多網(wǎng)民卻抱有這樣一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識：網(wǎng)上發(fā)生的糾紛只在網(wǎng)上解決，發(fā)表了不當(dāng)言論最多被封號禁言，不會(huì)產(chǎn)生其他的不良后果?！笆獠恢?，即使是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，發(fā)言的人也是和現(xiàn)實(shí)中的人互相對應(yīng)的，短視頻平臺(tái)都需要用戶實(shí)名注冊。”裴小星說，在網(wǎng)上發(fā)布的短視頻中辱罵他人，同樣要承擔(dān)法律責(zé)任。
由公安部發(fā)布的于2011年重新修訂的《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第四條規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會(huì)的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。該辦法第五條明確：任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的信息。如果違反上述兩條，該辦法規(guī)定：“構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰”。
我國治安管理處罰法第四十二條規(guī)定：有公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人行為的，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。在上述朱某一案中，朱某在平臺(tái)發(fā)布的短視頻被眾多網(wǎng)友點(diǎn)擊和轉(zhuǎn)載，造成了較為惡劣的影響，警方正是根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依法對朱某處以了行政拘留10日的決定。
“需要注意的是，除了行政責(zé)任外，涉事人員還可能需要承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任?！迸嵝⌒侵赋?，根據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法第二條規(guī)定，侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，民事權(quán)益中包括名譽(yù)權(quán)。該法同時(shí)規(guī)定，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式包括停止侵害、賠償損失、賠禮道歉、消除影響和恢復(fù)名譽(yù)等。關(guān)于刑事責(zé)任，最高人民法院和最高人民檢察院于2013年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，構(gòu)成刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”，即誹謗罪。同時(shí)，我國刑法中對誹謗罪的量刑有明確的規(guī)定：公然侮辱他人或捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或剝奪政治權(quán)利。
行業(yè)規(guī)范劃清短視頻內(nèi)容邊界
和網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)一樣，短視頻行業(yè)作為一種新潮的娛樂和社交方式，自2016年出現(xiàn)伊始便呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展趨勢，制作成本低，傳播速度快，只需一部智能手機(jī)，全民皆可參與。許多短視頻平臺(tái)都鼓勵(lì)網(wǎng)友以短小精悍的視頻方式記錄真人真事，并將分享生活中的美好作為自身的標(biāo)簽，公眾也對優(yōu)質(zhì)的短視頻內(nèi)容充滿期待。但事物的發(fā)展卻往往并不如預(yù)期，許多短視頻的內(nèi)容不僅讓人跌破眼鏡，更涉嫌違法犯罪，比如為了點(diǎn)擊量而假意跳樓，引發(fā)社會(huì)混亂，模仿短視頻內(nèi)容動(dòng)作失誤，導(dǎo)致身受重傷，更有甚者，未成年人早戀、未婚先孕等成年人都羞于啟齒的話題，卻以短視頻的形式在網(wǎng)上大肆傳播。裴小星認(rèn)為，究其原因，除短視頻行業(yè)的準(zhǔn)入門檻低外，行業(yè)自律的缺位，以及“出名”和“盈利”的雙重利益驅(qū)動(dòng)，才是導(dǎo)致短視頻行業(yè)亂象叢生的癥結(jié)所在。
針對短視頻內(nèi)容“群魔亂舞”的現(xiàn)狀，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會(huì)于1月9日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》以及《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》兩部行業(yè)規(guī)范。其中《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)實(shí)行節(jié)目內(nèi)容先審后播制度，平臺(tái)上播出的所有短視頻均應(yīng)經(jīng)內(nèi)容審核后方可播出，包括節(jié)目的標(biāo)題、簡介、彈幕、評論等內(nèi)容。根據(jù)規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”，一周內(nèi)3次以上上傳含有違法違規(guī)內(nèi)容節(jié)目的用戶原創(chuàng)內(nèi)容(UGC)賬戶，及上傳重大違法內(nèi)容節(jié)目的UGC賬戶，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將其身份信息、頭像、賬戶名稱等信息納入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”，各平臺(tái)還應(yīng)對“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”實(shí)行信息共享機(jī)制，對被列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員，各平臺(tái)在規(guī)定時(shí)期內(nèi)不得為其開通上傳賬戶，并根據(jù)上傳違法節(jié)目行為的嚴(yán)重性，對列入“違法違規(guī)上傳賬戶名單庫”中的人員實(shí)施禁播期處罰，分別為一年、三年、永久3個(gè)檔次。
《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》則規(guī)定網(wǎng)絡(luò)播放的短視頻，及其標(biāo)題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現(xiàn)“攻擊我國政治制度法律制度、分裂國家、損害國家形象、損害革命領(lǐng)袖英雄烈士形象、泄露國家秘密、破壞社會(huì)穩(wěn)定、損害民族與地域團(tuán)結(jié)、違背國家宗教政策、傳播恐怖主義、歪曲貶低民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)以及惡意中傷或損害人民軍隊(duì)、國安、警察、行政、司法等國家公務(wù)人員形象和共產(chǎn)黨黨員形象”的內(nèi)容。此外，也不得出現(xiàn)“美化反面和負(fù)面人物形象、宣揚(yáng)封建迷信、違背科學(xué)精神、展示淫穢色情、宣揚(yáng)不健康和非主流的婚戀觀、不利于未成年人健康成長、侮辱誹謗貶損惡搞他人”等以及違反國家有關(guān)規(guī)定、社會(huì)道德規(guī)范的內(nèi)容。
在裴小星看來，短視頻內(nèi)容不僅不能逾越法律的界限，也不能觸碰道德的底線，而應(yīng)當(dāng)更多地傳遞正能量，釋放積極向上的信息，避免低俗和庸俗泛濫。
短視頻行業(yè)發(fā)展不應(yīng)“短視”
面對如此細(xì)化的規(guī)則和具體的要求，是不是意味著短視頻平臺(tái)會(huì)迎來發(fā)展的寒冬呢？裴小星認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)想要得到長遠(yuǎn)的發(fā)展就不應(yīng)當(dāng)只注重眼前的利益。在《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》以及《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》出臺(tái)前，短視頻行業(yè)的監(jiān)管只是單純依靠平臺(tái)自身的自省自糾。然而，一些奉行“流量至上”經(jīng)營理念的短視頻平臺(tái)，為了追求利益的最大化，對很多三觀不正的短視頻內(nèi)容“睜一只眼，閉一只眼”，由此導(dǎo)致許多不良信息在網(wǎng)絡(luò)上泛濫，對包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)環(huán)境都產(chǎn)生了較為惡劣的影響。
裴小星說，《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺(tái)管理規(guī)范》以及《網(wǎng)絡(luò)短視頻內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》的發(fā)布和實(shí)施，或許會(huì)對短視頻近期的發(fā)展產(chǎn)生一定影響，但從長遠(yuǎn)發(fā)展看，行業(yè)規(guī)范的出臺(tái)有利于監(jiān)管部門在查處短視頻平臺(tái)和涉事人員的違規(guī)行為時(shí)有章可循，并且能夠讓短視頻發(fā)布者意識到互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，上傳違法違規(guī)的短視頻內(nèi)容需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
裴小星認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管措施的加強(qiáng)無疑有助于倒逼短視頻平臺(tái)自我凈化，更好地履行自身的社會(huì)責(zé)任，有利于短視頻行業(yè)更健康的長遠(yuǎn)發(fā)展。(記者 徐偉倫)