2020年05月10日 14:41來源： 中國網(wǎng)

近日，為把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇，加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)出口，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，商務(wù)部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部聯(lián)合啟動(dòng)了國家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)建工作，認(rèn)定了中關(guān)村軟件園等12個(gè)園區(qū)為國家數(shù)字服務(wù)出口基地。數(shù)字服務(wù)出口基地的建設(shè)對于未來加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用有著深遠(yuǎn)的意義，是實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

近年來，數(shù)字貿(mào)易被廣泛提及，其是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字交換技術(shù)為手段，為供求雙方提供交互所需的數(shù)字化電子信息，實(shí)現(xiàn)以數(shù)字化信息為貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的，創(chuàng)新的商業(yè)模式。需要注意的是，數(shù)字貿(mào)易不僅僅是將傳統(tǒng)貿(mào)易搬到線上，或者說是簡單的數(shù)字賦能貿(mào)易，其還包含了貿(mào)易相關(guān)的宣傳、交易、結(jié)算等等環(huán)節(jié)，是一個(gè)集成式的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，包含數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品等等內(nèi)容。因此，數(shù)字貿(mào)易是否能夠快速發(fā)展還是看數(shù)字基礎(chǔ)是否牢靠，這就有賴于數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以看到，這次入選的12家基地可謂“高手云集”，北京的中關(guān)村軟件園，聚集了包括騰訊、聯(lián)想、百度、新浪等知名企業(yè)在內(nèi)的700多家高科技企業(yè)，就業(yè)人員達(dá)9萬余人。中國（南京）軟件谷，各類軟件企業(yè)超2400家，其中世界500強(qiáng)及世界軟件百強(qiáng)企業(yè)15家，中國軟件百強(qiáng)、中國電子信息百強(qiáng)及中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)30家。也就是說，國家數(shù)字服務(wù)出口基地的建設(shè)實(shí)際上就是在于打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地，形成數(shù)個(gè)國家級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，在此基礎(chǔ)上側(cè)重于出口方面的轉(zhuǎn)型和賦能。

當(dāng)然，基地建設(shè)除了對我國出口貿(mào)易提供動(dòng)能外，對每家入選園區(qū)以及園區(qū)所在地也將帶來更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首批12家基地本就以高新技術(shù)企業(yè)為主，此次入選國家數(shù)字服務(wù)出口基地名單意味著未來更多的外部支持以及更大的集聚效應(yīng)，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展；二是技術(shù)應(yīng)用，或者說是加速價(jià)值落地，當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易主要的發(fā)展方向一是從2C到2B的轉(zhuǎn)變，二是本土向全球的轉(zhuǎn)變，入選名單意味著數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展將不再單一以技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，更要注重應(yīng)用，應(yīng)用導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)將會(huì)更加具有針對性，產(chǎn)品向價(jià)值的轉(zhuǎn)變速度將得以加快；三是人才聚集能力增強(qiáng)，目前我國數(shù)字貿(mào)易相關(guān)人才缺口較大，但同時(shí)也應(yīng)注意到學(xué)校對于應(yīng)用人才培養(yǎng)的局限性，入選名單或可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚形成的知識(shí)外溢作用，形成地區(qū)性的人才聚集和培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)更好的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

同時(shí)，12家只是第一批的名單，將對后續(xù)更多數(shù)字服務(wù)出口基地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生示范作用，因此，探尋合理的園區(qū)發(fā)展方式也是極為必要的。對于這個(gè)問題，應(yīng)求同存異。

同在于三個(gè)方面，一是重基礎(chǔ)，想要擴(kuò)大數(shù)字服務(wù)出口、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，必須要有數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作為后盾，因此各地在基地建設(shè)中要繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，保證數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上思考新模式和新業(yè)態(tài)；二是有方向，數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，說到底還是要進(jìn)行出口，因此，不同于傳統(tǒng)高新區(qū)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要對數(shù)字服務(wù)出口行業(yè)有所偏向，這里主要是指一些針對數(shù)字貿(mào)易方面的一些技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用；三是大格局，我們要打造的不僅是服務(wù)本國的數(shù)字服務(wù)出口，而是全球性的，因此從開始我們就不能以低標(biāo)準(zhǔn)要求自己，而應(yīng)努力去做到領(lǐng)先，達(dá)到足以制定產(chǎn)業(yè)的游戲規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的地位。

異更多的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)選擇和監(jiān)管上，就像傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴區(qū)位特色一樣，數(shù)字產(chǎn)業(yè)也應(yīng)注重與當(dāng)?shù)靥厣嘟Y(jié)合，做到分工協(xié)作，而不要各地趨同；監(jiān)管上，數(shù)字服務(wù)出口是新生事物，需要從創(chuàng)新的角度去制定新的政策，我們要支持也要監(jiān)管，包容審慎不代表無規(guī)放養(yǎng)，努力做到政策既有監(jiān)管作用，又不妨礙新生事物成長。（作者：盤和林，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長）