2020年10月17日,十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過修訂后的《未成年人保護(hù)法》,增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章,對近年來社會各界高度關(guān)注的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問題作出專門規(guī)定,并將于2021年6月1日正式施行。此次法律修訂立足當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實際,順應(yīng)數(shù)字時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢和規(guī)律,為我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作提供了堅實的法律保障,也推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
一、良法善治,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是社會發(fā)展的時代命題
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用和移動智能終端設(shè)備的廣泛普及,未成年人網(wǎng)民隊伍不斷擴(kuò)大,逐漸成為網(wǎng)絡(luò)用戶的主力軍,網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為未成年人保護(hù)的新領(lǐng)域。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計,2019年我國未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億,未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.1%,遠(yuǎn)高于同期全國人口互聯(lián)網(wǎng)普及率(67.0%)。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給未成年人學(xué)習(xí)和生活提供了無限可能性,但與此同時,未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的正?;顒舆€沒有得到充分的保護(hù),其面臨的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜,超過四分之三的未成年網(wǎng)民擁有屬于自己的上網(wǎng)設(shè)備,46%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過程中遭遇暴力血腥、淫穢色情等各類違法不良內(nèi)容。未成年人的身心發(fā)育尚未成熟,生理和心理特征較為特殊,很容易受到外界的影響,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)刻不容緩,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代命題。
小智治事、中智治人、大智立法,十九大報告指出要以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。在我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時,國家高度重視未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,逐步完善相關(guān)法律法規(guī),對未成年人網(wǎng)絡(luò)專門保護(hù)也提上了立法日程。2016年11月通過的《網(wǎng)絡(luò)安全法》中增加了關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專門規(guī)定,2017年1月原國務(wù)院法制辦公室就《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例(送審稿)》公開征求意見,拉開了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專門立法的序幕。2018年9月,《未成年人保護(hù)法(修改)》被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,并正式啟動修訂工作;2019年10月《未成年人保護(hù)法(修訂草案)》首次審議并向社會公開征求意見,新增加的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章引起社會各屆廣泛關(guān)注;2020年10月17日,全國人大常委會表決通過修訂后的《未成年人保護(hù)法》。
二、守正創(chuàng)新,“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章的三大立法特色和十項制度亮點
《未成年人保護(hù)法》修訂歷經(jīng)三次審議、兩次公開征求意見,設(shè)立了多項未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)管理制度,回應(yīng)了我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的現(xiàn)實需要,體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的基本要求。其中,“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章作為本次法律修訂的最大創(chuàng)新呈現(xiàn)出三大立法特色和十項制度亮點。
(一)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體現(xiàn)三大立法特色
一是堅持問題導(dǎo)向。此次法律修訂立足于當(dāng)前未成年人保護(hù)存在的薄弱環(huán)節(jié)和迫切需求,聚焦我國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作亟需解決的現(xiàn)實問題,尤其是對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、未成年人個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)欺凌以及未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等突出問題做出了全面規(guī)范,并增加了相應(yīng)的法律制度設(shè)計。例如,近年來未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、音視頻等不能自拔造成悲劇的事件時有發(fā)生,對此法律明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù),并要求網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理等功能。
二是加強(qiáng)綜合治理。未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作關(guān)系重大、情況多變復(fù)雜、涉及人數(shù)眾多,是一項非常艱巨的系統(tǒng)工程,需要由全社會共同來承擔(dān),是國家、社會、學(xué)校、家庭的共同責(zé)任,都應(yīng)從不同的角度發(fā)揮各自重要作用。同時,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)也是一項長期性工作,在推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的過程中,行政管理并不是唯一的手段,教育、引導(dǎo)等手段的輔助性作用也十分重要。因此,“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章更加強(qiáng)調(diào)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作中的綜合治理模式,不僅規(guī)定了國家、社會、學(xué)校和家庭等各方主體在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)中的作用,還明確了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制;不僅規(guī)定了強(qiáng)制性的行政手段,也規(guī)定了教育、引導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段。
三是創(chuàng)新繼承并重。通過對“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章各條款的梳理分析可以發(fā)現(xiàn),內(nèi)容中既有新設(shè)立的制度,也有對現(xiàn)行管理制度的強(qiáng)化。具體表現(xiàn)在:對于存在立法空白的,創(chuàng)造性地設(shè)計了相關(guān)法律制度,例如針對可能影響未成年人身心健康信息的提示制度、建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)等;對于已有規(guī)定但立法層級較低的,通過《未成年人保護(hù)法》提高效力,例如將部門規(guī)章《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》中收集、使用、處理未成年人個人信息的有關(guān)規(guī)定上升為法律;對于實踐中已有成熟做法或成熟管理制度的,沿用現(xiàn)行制度并通過法律形式予以固定下來,例如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日22時至次日8時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的規(guī)定。通過這樣的處理方式,既能填補(bǔ)空白、完善管理,同時也尊重了現(xiàn)行管理制度。
(二)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)突出十大制度亮點
《未成年人保護(hù)法》“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章共計十七條,此外總則、社會保護(hù)、司法保護(hù)章節(jié)中也有相關(guān)條款,涵蓋了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的諸多方面,總結(jié)來看主要包括以下十大制度。
一是完善了未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。監(jiān)管體制是法律實施和執(zhí)行的重要保障,也是未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此次修訂明確要求網(wǎng)信部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,并規(guī)定了公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視等部門在未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理等方面的具體職責(zé)。
二是依法保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益和上網(wǎng)安全。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及,上網(wǎng)已成為一種關(guān)系到未成年人生存和發(fā)展的重要利益,上網(wǎng)權(quán)等權(quán)益也被認(rèn)為是未成年人發(fā)展權(quán)的重要組成部分?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》在加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的同時也明確提出保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,以引導(dǎo)各方形成對互聯(lián)網(wǎng)問題的理性態(tài)度,并規(guī)定國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播。與此同時,法律還強(qiáng)調(diào)要確保未成年人上網(wǎng)安全,要求有關(guān)部門依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動,為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三是明確規(guī)定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育和提升。網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜多變,未成年人道德體驗不足、缺乏選擇和自控能力、辨別能力較弱,培育未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、提高其安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力具有非常重要的意義?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》首次提出了“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”的概念,明確規(guī)定國家、社會、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),增強(qiáng)未成年人科學(xué)文明安全合理使用網(wǎng)絡(luò)的意識和能力。除培養(yǎng)未成年人自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)外,全面提升監(jiān)護(hù)人和學(xué)校等主體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平也十分重要?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》作出了相應(yīng)規(guī)定,要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
四是高度重視未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)預(yù)防和干預(yù)。沉迷網(wǎng)絡(luò)不僅干擾未成年人正常的學(xué)習(xí)生活,嚴(yán)重的話還有可能影響其身心健康,甚至誘發(fā)青少年犯罪,“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的預(yù)防和干預(yù)作了重點規(guī)定。首先,規(guī)定了政府有關(guān)部門干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的共管機(jī)制,要求新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)。其次,明確了學(xué)校預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)的職責(zé),學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)及時告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同對未成年學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo),幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。再次,強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任,由家長做好自我表率,要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。最后,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),并明確規(guī)定任何組織或者個人不得以侵害未成年人身心健康的方式對未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。
五是創(chuàng)設(shè)可能影響未成年人身心健康信息提示管理制度。長期以來,我國對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是“違法性”,根據(jù)其違法性,分成合法信息與違法信息。對于違法信息,在現(xiàn)有諸多法律法規(guī)中已經(jīng)做了明確規(guī)定,在實踐中也比較好判斷,依照相關(guān)立法處置即可。但是在違法信息之外還存在大量不適宜未成人接觸的信息內(nèi)容,雖然沒有達(dá)到違法的程度,但是存在一定的危害性,特別是對未成年人身心健康有很大影響,因此也需要對這類信息進(jìn)行管控?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》創(chuàng)造性地提出了“可能影響未成年人身心健康的信息”的概念,并規(guī)定了相應(yīng)的提示制度。一方面,任何組織或者個人出版、發(fā)布、傳播的網(wǎng)絡(luò)信息包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式作出提示;另一方面,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的信息且未作顯著提示的,應(yīng)當(dāng)作出提示或者通知用戶予以提示,未作出提示的,不得傳輸相關(guān)信息。
六是要求預(yù)裝上網(wǎng)保護(hù)軟件并作出選擇性規(guī)定。保護(hù)未成年人免受網(wǎng)上有害信息影響是各國的普遍共識,很多國家和地區(qū)都不同程度地通過技術(shù)手段對未成年人接觸的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行過濾,并鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件等技術(shù)手段的研發(fā)和應(yīng)用。在綜合考慮我國具體國情、借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,《未成年人保護(hù)法》也首次在法律層面對預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件作出了規(guī)定,要求學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場所為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。同時明確了智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件,或者以顯著方式告知用戶安裝渠道和方法的選擇性規(guī)定。
七是進(jìn)一步強(qiáng)化未成年人個人信息保護(hù)。未成年人作為參與網(wǎng)絡(luò)空間活動的弱勢主體,對其個人信息進(jìn)行特殊保護(hù)是目前世界各國的通行做法。《未成年人保護(hù)法》在我國現(xiàn)有《網(wǎng)絡(luò)安全法》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化了對未成年人個人信息保護(hù)的規(guī)定。一方面,完善了處理環(huán)節(jié)的要求,規(guī)定處理不滿十四周歲未成年人個人信息的,應(yīng)當(dāng)征得未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意;另一方面,強(qiáng)化了未成年人個人信息的刪除權(quán),規(guī)定未成年人、父母或者其他監(jiān)護(hù)人要求信息處理者更正、刪除未成年人個人信息的,信息處理者應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以更正、刪除。與此同時,結(jié)合民法典人格權(quán)編有關(guān)規(guī)定,還規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)未成年人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布私密信息的,應(yīng)當(dāng)及時提示并采取必要的保護(hù)措施。
八是對未成年人易于沉迷的內(nèi)容進(jìn)行重點監(jiān)管。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中接觸的產(chǎn)品和服務(wù)越來越豐富,其中不乏導(dǎo)致其沉迷的內(nèi)容,立法對此高度關(guān)注并做了相應(yīng)監(jiān)管要求。首先,明確要求網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能,以便監(jiān)護(hù)人行使監(jiān)護(hù)職責(zé)干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。其次,對于網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行重點監(jiān)管,規(guī)定了未成年人注冊和使用網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜炞C要求,要求網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類,作出適齡提示,并禁止在每日22時至次日8時向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。最后,對網(wǎng)絡(luò)直播亂象進(jìn)行了規(guī)范管理,規(guī)定不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份認(rèn)證并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。
九是針對網(wǎng)絡(luò)欺凌問題作出專門規(guī)定。當(dāng)前,欺凌行為正在從線下向線上延伸,網(wǎng)絡(luò)欺凌逐漸成為傷害未成年人身心健康的主要網(wǎng)絡(luò)暴力之一。在要求學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控工作制度的基礎(chǔ)上,《未成年人保護(hù)法》進(jìn)一步對網(wǎng)絡(luò)欺凌作了專門規(guī)制。第七十七條明確強(qiáng)調(diào),任何組織或者個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式,對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。與此同時,法律還授權(quán)未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時采取必要的措施制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為,防止信息擴(kuò)散。
十是建立未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報機(jī)制。投訴和舉報是推動解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)具體問題的重要途徑。對此,《未成年人保護(hù)法》明確要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立便捷、合理、有效的投訴和舉報渠道,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報。此外,任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)含有危害未成年人身心健康的信息,也有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者或者網(wǎng)信、公安等部門投訴、舉報。
三、順勢而為,構(gòu)建完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系
《未成年人保護(hù)法》的修訂為數(shù)字時代未成年人保護(hù)尤其是網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作確立了基本原則和主要制度,夯實了依法保護(hù)的基礎(chǔ),推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法治建設(shè)走向一個新的階段。未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項長期性、系統(tǒng)性工作,《未成年人保護(hù)法》的修訂只是一個新的起點,還有很多具體的制度需要進(jìn)一步細(xì)化完善,例如關(guān)于可能影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn),還需要網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門來具體確定。
隨著人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化社會生活的同時,也將給未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作帶來新的影響和挑戰(zhàn),需要立法及時予以回應(yīng)。2020年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院2020年立法工作計劃》,再次將社會各界廣泛呼吁的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》列入計劃,也為后續(xù)立法工作進(jìn)行了部署。下一步,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作應(yīng)該堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重技術(shù)化、法治化、體系化,以本次立法修訂為契機(jī),順應(yīng)新興技術(shù)發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,推動建立完善以《網(wǎng)絡(luò)安全法》《未成年人保護(hù)法》為引領(lǐng),以《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》為主干,以《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》等規(guī)定為補(bǔ)充的中國未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法律體系,進(jìn)一步細(xì)化完善各項具體管理制度,持續(xù)提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)水平。(作者:何波,中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心)
(來源:http://www.cac.gov.cn/2020-10/21/c_1604847750404918.htm)