正安縣地處武陵山集中連片特殊困難地區(qū)，是貴州省16個(gè)深度貧困縣之一，也是遵義市唯一的深度貧困縣。2014年全縣建檔立卡貧困人口31178戶127334人，貧困發(fā)生率達(dá)21.22%。三年前，貴州省委網(wǎng)信辦規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)伏效平掛職任正安縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)，和溪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)，馬鞍村第一書記，“2018 年我去正安的時(shí)候，全縣建檔立卡貧困人口還有17665戶36530人。”

“基礎(chǔ)還需補(bǔ)短板，產(chǎn)業(yè)還需創(chuàng)品牌，群眾還需強(qiáng)精神” —— 在正安縣找到“幫扶”方向后，伏效平想辦法協(xié)調(diào)資源，發(fā)揮宣傳系統(tǒng)和網(wǎng)信部門的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)一個(gè)地解決問題。2019 年，正安縣建檔立卡貧困戶人均年收入達(dá) 8673 元；2020 年 3月，正安縣退出貧困縣序列，徹底撕掉貧困標(biāo)簽。2021年 2月25日，伏效平榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”。

穩(wěn)扎穩(wěn)打補(bǔ)基礎(chǔ)短板

初到正安縣，伏效平用了一個(gè)月時(shí)間走訪了12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 30 多個(gè)村。通過(guò)調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，包括道路、教育、通信、人居環(huán)境等還存在較大短板。

“伏書記，我們的愿望啊，就是把路修好！”趙家溝組和大坡組是馬鞍村的兩個(gè)深度貧困組，不通公路一直是這兩個(gè)組“卡脖子”的難題。伏效平在這兩個(gè)組走訪時(shí)，老百姓都希望把路修好。

他多方了解后認(rèn)識(shí)到，光靠政策上的支持是不行的，必須要把外部資源和內(nèi)生動(dòng)力結(jié)合起來(lái)。于是，他向兩個(gè)組的群眾表明了這樣的想法，“只要大家投工投勞把毛路修出來(lái)，硬化的事我來(lái)想辦法”。

在村民修毛路的同時(shí)，伏效平奔波在省城和正安之間，通過(guò)一年時(shí)間的努力，兩個(gè)組的毛路已基本挖好，幫扶資金也有了著落——神首集團(tuán)、長(zhǎng)通集團(tuán)等企業(yè)帶來(lái)了24萬(wàn)元現(xiàn)金。

2018 年來(lái)，馬鞍村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大改變，人居環(huán)境改房119 戶，改廚 170 戶，改廁 179 戶；產(chǎn)業(yè)路 5.6 公里，進(jìn)寨路 8.4 公里，連戶路及院落硬化 15456 平方米。

“伏書記，我們家又沒得水吃了！”村民趙孝勇打來(lái)電話。一直以來(lái)，季節(jié)性缺水是馬鞍村的頑疾，如何解決？伏效平和村干部們商議，最后決定修建人飲工程。

但首先要找到充足的水源，他立即聯(lián)系縣、鎮(zhèn)的專業(yè)人員，進(jìn)入馬鞍村趙家溝組的高山深處尋找水源。山里常年無(wú)人走動(dòng)、叢林密布，又正值雨天，一行人低頭彎腰地小心前行，不少地方都得攀著樹枝借力。

“慢點(diǎn)、慢點(diǎn)”，同行的同志摔倒了，伏效平正要提醒，自己也倒地“滑行”。水源找到了，一行人個(gè)個(gè)是兩腿泥、一身水，但是臉上都露出了笑容。

經(jīng)過(guò)多次尋找、多個(gè)水源點(diǎn)比對(duì)，他們最終鎖定在倒刀溶洞開源。通水那天，幾個(gè)組的老百姓都笑開了花。近年來(lái)，伏效平帶領(lǐng)馬鞍村村支兩委修建人飲工程多處，解決了768人的飲水難題。

伏效平等一行人進(jìn)入馬鞍村趙家溝組的高山深處尋找水源。

由于很多村子的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，伏效平下村時(shí)，他坐在車上打電話，經(jīng)常打著打著拐一個(gè)彎信號(hào)就沒了，然后拐一個(gè)彎回來(lái)，信號(hào)又有了，他就去電信運(yùn)營(yíng)商那里了解情況。

原來(lái)，當(dāng)?shù)赝ㄐ呕镜拿芏炔粔?，基站設(shè)備也已經(jīng)老化。伏效平協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商把基站的密度加起來(lái)，更換了一些設(shè)備，還給加了一些裝置，這樣，村里的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)得到了改善。

正安瑞濠移民安置點(diǎn)是遵義市最大的移民安置點(diǎn)。伏效平到正安的第一天就來(lái)到這個(gè)安置點(diǎn)?！爱?dāng)時(shí)還是個(gè)大工地，正在建設(shè)?！狈綄?duì)傳播君回憶道。

但是安置點(diǎn)搬進(jìn)來(lái)的人很多，有 1 萬(wàn)多人，里面還有很多學(xué)生。當(dāng)?shù)刂袑W(xué)只有 900 個(gè)學(xué)位，加上易地搬遷的孩子，共需要1800 個(gè)學(xué)位，缺口很大。

伏效平隨后爭(zhēng)取到貴州省發(fā)改、文化、農(nóng)業(yè)、旅游、扶貧等部門的幫助，協(xié)調(diào)5000 多萬(wàn)元資金支持并推動(dòng)建成正安瑞濠移民安置點(diǎn)配套學(xué)校——宣瑞中學(xué)，解決貧困學(xué)生義務(wù)教育無(wú)就讀學(xué)校的問題。

三年的真蹲實(shí)駐，讓伏效平對(duì)扶貧工作有了深刻的理解，他表示，要穩(wěn)打穩(wěn)扎把事情做好、把基礎(chǔ)打好，一步一步來(lái)，不要太匆忙、太緊張，不要太急功近利，“要用發(fā)展來(lái)解決問題，當(dāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善了，遇到困難就不是什么事了，就能化解過(guò)去了?！?/p>

“黔網(wǎng)幫”創(chuàng)產(chǎn)業(yè)品牌

“老黃，今年的收成怎么樣？”“伏書記，今年還可以，再過(guò)兩年就更好了。”

在馬鞍村石橋組茶葉基地上，伏效平和正在管護(hù)茶樹的黃世財(cái)打招呼，黃世財(cái)樂呵呵地答道。

2018 年，伏效平在走訪過(guò)程中了解到，石橋組組長(zhǎng)黃世財(cái)提出來(lái)想種點(diǎn)白茶。

此前，村里的產(chǎn)業(yè)比較薄弱，“種什么都不好”“種了也賣不出去”，村里絕大部分是老年人，加上一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的經(jīng)歷讓村民喪失了信心?！耙撠氈赂?，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐?！钡N什么，成了困擾伏效平和村民的難題。

白茶是正安縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不意味哪里都能發(fā)展，哪里都能發(fā)展好。伏效平咨詢相關(guān)專業(yè)人士，結(jié)合馬鞍村的海拔、氣候、土壤等情況，判斷馬鞍村是可以發(fā)展白茶的。

不過(guò)，鄉(xiāng)親們并不都像黃世財(cái)那樣熱心并支持種白茶。接下來(lái)，一場(chǎng)場(chǎng)群眾會(huì)、一次次培訓(xùn)會(huì)，田間地頭搞規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)調(diào)糾紛，伏效平和村干部一道，一頭扎進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中去。2018 年以來(lái)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展白茶1500 多畝。

伏效平（右）在村民家中調(diào)研。

“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，白茶產(chǎn)業(yè)有了一定基礎(chǔ)，卻因?yàn)槿狈χ榷绊戜N路，“互聯(lián)網(wǎng)有提升品牌形象的優(yōu)勢(shì)，‘黔網(wǎng)幫’對(duì)打造正安白茶形象和拓展銷售渠道起到很大作用。”伏效平告訴傳播君。

伏效平介紹，“黔網(wǎng)幫”是貴州省委網(wǎng)信辦結(jié)合正安實(shí)際打造的網(wǎng)絡(luò)扶貧公益品牌樣板，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)突破地域、市場(chǎng)等限制，統(tǒng)籌省內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)名人等資源，探索“網(wǎng)信統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)、平臺(tái)流量助推、地方服務(wù)保障、企業(yè)增收反哺、群眾奮力脫貧”的貴州網(wǎng)絡(luò)扶貧新模式。

58 集團(tuán)依托在互聯(lián)網(wǎng)生活信息服務(wù)領(lǐng)域的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，為正安縣提供“就業(yè)”“信息”“產(chǎn)業(yè)”等三方面的幫扶；

網(wǎng)易公益“一塊屏”教育扶貧試點(diǎn)基地捐贈(zèng)項(xiàng)目走進(jìn)正安縣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)正安縣優(yōu)化教育資源配置、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育公平發(fā)展；

拼多多與正安縣人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)拼多多在農(nóng)產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商體系建設(shè)、電商培訓(xùn)等領(lǐng)域給予幫扶和支持；

貴州電商云公司建設(shè)“黔網(wǎng)幫”首個(gè)縣域館“正安館”，讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng)，讓正安農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)走出深山；

家有購(gòu)物、多彩寶、“助農(nóng)團(tuán)團(tuán)”等互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，網(wǎng)上推薦銷售正安縣農(nóng)特色產(chǎn)品，積極開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)；

貴州省網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展協(xié)會(huì)選擇一批有潛質(zhì)、懂文化、有情懷、正能量的正安城鄉(xiāng)青年作為培養(yǎng)對(duì)象，創(chuàng)新開展“黔網(wǎng)幫·正能量網(wǎng)紅培訓(xùn)計(jì)劃”，共培訓(xùn)了65 名正能量“網(wǎng)紅”。

“黃世財(cái)?shù)膬鹤狱S超就參加了正能量網(wǎng)紅培訓(xùn)，通過(guò)直播帶貨，相信將給他們家?guī)?lái)更大收益。”伏效平信心滿滿地說(shuō)。

“扶上馬送一程”，正安縣脫貧摘帽后，貴州省委網(wǎng)信辦保持現(xiàn)有對(duì)口幫扶政策持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)格遵守“四個(gè)不摘”工作要求；繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，特別注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鞏固充實(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧特色優(yōu)勢(shì)。

“今年我們要把數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)迅速開展起來(lái)，組織干部去其他試點(diǎn)縣區(qū)考察學(xué)習(xí)，然后把這些經(jīng)驗(yàn)用到我們正安的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中來(lái)。”伏效平表示，“黔網(wǎng)幫”網(wǎng)絡(luò)扶貧公益聯(lián)盟成員也將在正安布局，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上發(fā)揮更加積極的作用。

“文軍扶貧”強(qiáng)群眾精神

1987 年，正安縣委縣政府舉行隆重的歡送儀式，送 300 名娘子軍南下廣東，拉開了貴州省有組織勞務(wù)輸出的序幕。2012 年，正安縣實(shí)施“鳳還巢”工程和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”大行動(dòng)。2013 年，首家由正安人帶回的吉他企業(yè)落地。

如今，正安一個(gè)縣的吉他出口量，占據(jù)中國(guó)吉他出口總量的近半數(shù)，享有“中國(guó)吉他制造之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

“我在調(diào)研時(shí)了解到，當(dāng)時(shí)整個(gè)正安縣人口是 66 萬(wàn)，外出務(wù)工的人口就占 22 萬(wàn)?！狈奖硎?，如今正安吉他產(chǎn)業(yè)園極大地帶動(dòng)了正安本地人就業(yè)，解決了留守兒童、留守婦女、空巢老人親情缺失等問題。而這一切，離不開貴州“文軍扶貧”行動(dòng)的助力。

2018 年初，吉他產(chǎn)業(yè)在正安已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要想再向前發(fā)展，增加老百姓的收入，就得在品牌宣傳上下功夫。品牌宣傳，效果來(lái)得最快的還是影視作品、廣告和新聞宣傳。這正好是伏效平所在的宣傳文化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。制作電視劇，是伏效平作為“文軍扶貧”的一名“尖兵”打出的“第一槍”。

2018 年 5 月，電視劇《吉他兄弟》的策劃工作正式啟動(dòng)。項(xiàng)目策劃、編劇采風(fēng)、劇本創(chuàng)作、資金籌措、合同訂立、演員選擇、實(shí)地拍攝……電視劇拍攝的各個(gè)環(huán)節(jié)，都留下了伏效平的身影。

這部以正安 300 娘子軍開創(chuàng)貴州勞務(wù)輸出先河，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)打造吉他世界工廠為背景，講述“吉他兄弟”創(chuàng)業(yè)故事的電視劇，于 2020 年 10 月在 CCTV8 和CCTV1 雙臺(tái)聯(lián)播，首播后創(chuàng)出超1億閱讀、超 11 萬(wàn)討論，收視率持續(xù)領(lǐng)先，微博和知乎話題刷屏的佳績(jī)。

電視劇推動(dòng)了正安吉他知名度和美譽(yù)度的進(jìn)一步提升，也增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕孕拧?/p>

協(xié)調(diào)正安縣走進(jìn)電影頻道，進(jìn)行專場(chǎng)宣傳推介；爭(zhēng)取近 200萬(wàn)元支持建成正安縣融媒體中心；爭(zhēng)取 130萬(wàn)元支持正安縣邀請(qǐng)鳳凰衛(wèi)視拍攝專題外宣片；推動(dòng)正安縣農(nóng)特產(chǎn)品在中央和省主要新聞媒體的宣傳推廣；爭(zhēng)取籌集 46 萬(wàn)余碼洋、2 萬(wàn)余冊(cè)圖書，支持正安縣圖書館成立“孔學(xué)堂國(guó)學(xué)圖書室”……

伏效平所在團(tuán)隊(duì)在幫扶正安過(guò)程中積極探索的“文軍扶貧”工作，2020 年入選中宣部《宣傳思想文化工作案例選編》，成為貴州省唯一入選案例，也是全國(guó)宣傳系統(tǒng)唯一入選案例。

貴州省委網(wǎng)信辦自 2015 年開始參與定點(diǎn)幫扶正安縣，特別是2019 年獨(dú)立開展幫扶工作以來(lái)，不折不扣順利完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。伏效平舍小家為大家，常年加班加點(diǎn)、任勞任怨，困難面前豁得出，關(guān)鍵時(shí)候頂?shù)蒙?，成為群眾心中的貼心人、村干部的主心骨、基層黨員的好榜樣。

“我們就像一點(diǎn)點(diǎn)光灑到那里，老百姓看到了這一點(diǎn)點(diǎn)光，就容易找到一點(diǎn)方向，有了前進(jìn)動(dòng)力。”伏效平說(shuō)，雖然感覺自己只有很渺小的一分力量，但自己愿意到群眾中，在各種場(chǎng)合穿行，去點(diǎn)燃光亮，然后讓他們看到希望，慢慢地，“星星之火”在某一天，終將匯聚成燎原之勢(shì)。

（來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)傳播雜志公眾號(hào)）

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